棚户区（什么是棚户区）

定义

联合国人类居住规划署将贫民窟定义为：“以低标准和贫穷为基本特征之高密度人口聚居区。”即如果一个居住区内缺乏足够的饮用水、卫生设施、安全的租约、稳固的房屋，以及足够的住房面积这五项指标中的任何一项，就可以被定义为“棚户区”。巴西地理统计局认为贫民窟是指“有50户以上人家，汇住在一起，房屋建筑无序，占用他人或公共土地，缺乏主要公共服务设施的生活区。”

特征

世界其他国家“贫民窟”特征：首先是英、美等发达国家。在这些国家也有5400万人居住在类似于“贫民窟”的环境中。但因为这些国家完善的社会保障系统，以及大多已经进行的“贫民窟”的改造与建设，已经基本上看不到像许多发展中国家那样生活条件恶劣的“贫民窟”了。相对贫穷的人们可以生活在政府规划管理的社区中，部分社区的条件甚至超过了发展中国家的中等居住水平。而对于广大发展中国家来说，“棚户区”问题不仅是一个社会问题，更是一个经济问题。