西安国11条细则的内容有哪些？对楼市影响如何？

1月10日，《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》发布，业界称之为“国十一条”。针对部分城市商品住房价格过高、上涨过快情况，“国十一条”提出了治理要求。那西安国11条细则的具体内容有哪些？对西安楼市的影响又如何呢？笔者在此为您解答。

西安国11条细则的内容

国十一条”从“调结构、抑投机、控风险、明确责任”四个方面，正式确定了2010年楼市政策基调，表示政府遏制房价过快增长的决心和强硬态度。国办这次明确了二套房贷的首付比例不得低于40％，终结了此前市场传闻二套房贷首付比例有可能上调至50％的传闻。具体内容如下：

（一）加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。

（二）增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率。

（三）加大差别化信贷政策执行力度。

（四）继续实施差别化的住房税收政策。

（五）加强房地产信贷风险管理。

（六）继续整顿房地产市场秩序。

（七）进一步加强土地供应管理和商品房销售管理。

（八）加强市场监测。（九）力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。

（十）中央将加大对保障性安居工程建设的支持力度，适当提高对中西部地区廉租住房建设的补助标准，改进和完善中央补助资金的下达方式，调动地方积极性，确保资金使用效果。

（十一）进一步健全和落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题由省级人民政府负总责，市、县人民政府抓落实的工作责任制。

西安楼市对安国11条细则的反应

（1）国土局：严查闲置

对于国家这次出台的一揽子政策，西安市国土资源局表示已经做好贯彻落实的准备，将加大闲置土地查处力度。

在保障用地上，西安市国土资源局从严控制新增建设用地规模，坚持“有保有压”的供地原则，优先保证民生项目用地。对于普通商品住宅建设用地，有序公布出让信息，把握供应节奏，最大限度保障市场需求。并且在土地出让时，通过规划、建设等部门的前置审查，对90平方米以下中小套型商品住房的建设面积不低于城市年度开发总量的70%作出约定。审核用地报批上，严格把好建设项目用地报批关。在建设用地批后监管上，为防止房地产开发企业随意圈占土地，西安市国土资源局从严控制建设项目用地规模，有针对性地提出了治理措施。

在加大闲置土地处置方面，西安市政府先后出台了《西安市闲置土地处置办法》，发布了《关于进一步加强土地管理和调控工作的通知》，要求排除干扰，扎实推进。

（2）房管局：严审捂盘

西安市住房保障和房屋管理局，目前全市大部分在建楼盘是分批办理商品房预售许可，政府部门主要根据工程进度来审批项目的预售许可，不同的楼栋往往会分批办理预售，但政府部门一直要求开发商对于房源一次拿出，全部投入市场销售。

西安市住房保障和房屋管理局相关负责人表示：“只要批准预售的楼盘都应该拿出来卖。”同时，该负责人提醒广大市民，可以在该局网站上，通过“阳光售房中心”查询在售楼盘的房源。如果一个楼盘批准预售400套，而开发商只拿出100套来卖，市民随时可以向管理部门投诉。同时，该负责人表示，将按照国家实时规定严格审批商品房预售，于近期对于捂盘现象将组织专项检查。涉及“国十一条”其他内容的具体的实施措施，则要等到省市相关部门正式的文件出台后，才可以一一落实并执行。

（3）工商局：清理违规

“国十一条”出台后，房地产市场秩序监管将如何进一步完善，捂盘惜售、虚假宣传、合同欺诈、囤房囤地等违法违规行为能否得到有效打击遏制？

针对购房者目前关心的这一系列问题，西安市工商局将结合部门职责以及“国十一条”的相关政策措施对此一一释疑答惑，传递出强劲的监管信心。

在今年的房地产市场监管工作当中，将分步骤、有计划地会同相关行业主管部门开展房地产市场整顿：一季度，采取企业自查与消费者投诉举报相结合，重点加大捂盘惜售、囤积房源，散布虚假信息、扰乱市场秩序等违法违规行为的查处力度；二季度，采取日常巡查与重点查处，打击无证售房、违规房款等侵害消费者权益的违法违规行为；三季度，采取清理整顿，重点对违法销售、广告欺诈、虚假宣传、霸王合同等行为加大清理力度；四季度，采取媒体曝光与表彰相结合的方式，进一步引导企业自觉遵守市场经营行为。